Проверка трудовой инспекции: что смотрят и 7 шагов работодателя

Кого проверяют по плану в 2026 году, а кого нет?

С 2021 года контроль за работодателями идёт по закону 248-ФЗ, и ключевое слово там - риск. Положение о контроле в сфере труда (постановление Правительства № 1230) делит работодателей на пять категорий: высокий, значительный, средний, умеренный и низкий риск. Если вашу организацию ни к одной категории не отнесли, по пункту 13 Положения она считается низкорисковой. Так живёт большинство небольших компаний и ИП.

Теперь главное про план. Постановление № 336 в редакции от 28 декабря 2024 года (пункт 11.3) до 1 января 2030 года разрешает включать в ежегодные планы только объекты чрезвычайно высокого и высокого риска. У инспекции труда верхняя категория - высокий. Значит плановая выездная проверка может прийти только к работодателю из списка высокого риска, и по пункту 15 Положения № 1230 в редакции от 28 июля 2025 года - раз в два года. Всем остальным планово положен не инспектор с актом, а обязательный профилактический визит. Это тоже не чаепитие.

Отказаться от обязательного визита нельзя (часть 3 статьи 52.1 закона 248-ФЗ), предупреждают о нём за 24 часа, длится он до десяти рабочих дней, инспектор вправе осмотреть помещения и запросить документы. Заканчивается визит актом. Предписание по его итогам выдают только тогда, когда нарушение не устранили до конца визита (часть 13 той же статьи). То есть у вас есть законная возможность исправить найденное прямо по ходу и уйти без бумаги. Пользуйтесь.

В высокий риск попадают по формуле из приложения к Положению: отраслевой травматизм, умноженный на масштаб (0,5 при численности до 200 человек), плюс ваши личные добавки: 0,4 за каждый тяжёлый несчастный случай за прошлый год, 0,1 за лёгкий, 0,3 за долг по зарплате за прошлый год и 0,1 за административные наказания за три года. Смертельный случай на производстве за три года переводит в высокий риск автоматически. Обратный ход тоже прописан: без травм, долгов и штрафов по статьям 5.27 и 5.27.1 за год категорию снижают на ступень, но не чаще раза в год.

Проверить, стоите ли вы в плане, можно за минуту: единый реестр контрольных мероприятий на proverki.gov.ru ищет по ИНН. Своя категория - в перечне высокого риска на сайте Роструда и в списках территориальных инспекций; заявление об изменении категории подаётся через Госуслуги, решение по нему принимают за пять рабочих дней (пункт 14 Положения).

Откуда берётся внеплановая проверка?

Основания перечислены в части 1 статьи 57 закона 248-ФЗ, и для работодателя из них рабочих пять. Первое - сведения о вреде или угрозе вреда: это и есть жалоба работника, бывшего работника или обращение любого человека, который считает, что у вас нарушают трудовые права. Статья 356 ТК прямо вменяет инспекции приём и рассмотрение таких обращений. Второе - индикаторы риска (пункт 7). Третье - требование прокурора. Четвёртое - поручение Президента или Правительства. Пятое - истечение срока предписания с прошлой проверки. С 2025 года добавилось шестое: уклонение от обязательного профилактического визита (пункт 9). Не открыли дверь инспектору на визите - получили основание для проверки.

Про индикаторы стоит знать подробнее, потому что они срабатывают без жалобы, по данным налоговой, Социального фонда и реестра спецоценки. Перечень утверждён приказом Минтруда № 838н, действие продлено до 31 декабря 2026 года приказом № 658н от 19 ноября 2025 года. Из девяти индикаторов небольшой бизнес касаются шесть: зарплата ниже МРОТ у 60 и более работников при доле от половины штата; падение фонда оплаты труда на 80 процентов и больше без сокращения численности при штате от 15 человек; работа больше чем с 35 самозанятыми, у каждого из которых доход от вас выше 35 тысяч в месяц дольше трёх месяцев и это не меньше 75 процентов его заработка; рост лёгких несчастных случаев за квартал (при штате до 50 человек - на два и больше); отсутствие результатов спецоценки в реестре при 50 и более застрахованных у компании старше года; принятое судом заявление о банкротстве работодателя с 50 и более работниками. Индикатор - не нарушение. Это повод прийти и посмотреть.

В какой форме придут, решает инспекция из четырёх вариантов пункта 35 Положения № 1230. Инспекционный визит: без предупреждения, не больше одного рабочего дня в одном месте, инспектор осматривает, опрашивает, берёт письменные объяснения и документы, которые по закону должны лежать на месте. Документарная проверка: вы вообще никого не видите, всё идёт по почте и через Госуслуги, срок до десяти рабочих дней. Выездная проверка: предупреждение копией решения не позднее чем за 24 часа (часть 6 статьи 73), до десяти рабочих дней, а для малого предприятия общий срок взаимодействия не больше 50 часов, для микропредприятия - 15 часов (часть 7). Рейдовый осмотр - для тех, кто работает на чужой территории, например в торговом центре. Внеплановые выездная проверка и инспекционный визит идут только по согласованию с прокуратурой, кроме проверок по поручению, по требованию прокурора и ещё двух узких случаев; прокурор отвечает не позднее следующего рабочего дня (часть 7 статьи 66).

Что именно смотрит инспектор?

Не «всё». Статья 53 закона 248-ФЗ обязывает инспекцию работать по проверочным листам - спискам контрольных вопросов, и прямо запрещает возлагать через них обязанности, которых нет в законе. Листы, которые будут применяться, указываются в решении о проверке (пункт 12 части 1 статьи 64), заполняются инспектором в электронном виде с его подписью и приобщаются к акту (часть 2 статьи 87). Формы утверждены приказом Роструда от 1 февраля 2022 года № 20; в марте 2026 года Роструд вынес на обсуждение новый набор из 78 форм, которые должны заработать с 1 января 2027 года. Темы те же: приём на работу и трудовой договор, оплата, рабочее время и отдых, увольнение, спецоценка, охрана труда.

Эти же листы доступны вам заранее. Сервис «Электронный инспектор» на онлайнинспекция.рф перезапущен в сентябре 2025 года и содержит 79 тематических листов для самопроверки; результаты остаются у вас и в инспекцию не уходят, а в личном кабинете работодателя есть «Профилирование», которое по данным об организации само собирает нужный набор листов. Сайт открывается без входа, кабинет - через учётную запись юрлица на Госуслугах.

Что инспектор спрашивает чаще всего, видно по темам листов. Трудовые договоры: подписаны ли в три рабочих дня со дня допуска (статья 67 ТК), есть ли обязательные условия статьи 57 - место работы, трудовая функция, дата начала, оплата, режим, условия труда на рабочем месте. Правила внутреннего трудового распорядка и положение об оплате. График отпусков, утверждённый за две недели до нового года (статья 123). Табель. Даты выплаты зарплаты: не реже чем каждые полмесяца и не позднее 15 календарных дней после окончания периода (статья 136), плюс расчётные листки. Увольнения: приказ, расчёт в день увольнения (статья 140). По охране труда - спецоценка, инструктажи, медосмотры, выдача средств защиты: за это отдельная статья 5.27.1 с штрафами выше.

И граница предмета. Статья 353 ТК отводит инспекции труда соблюдение трудового законодательства, включая спецоценку. Касса, налоги, пожарная безопасность и гражданская оборона - не её. При документарной проверке инспекция не вправе требовать документы вне предмета и те, что может получить у других органов сама (часть 6 статьи 72). Перечень документов, который от вас нужен, обязан стоять в решении (пункт 14 части 1 статьи 64).

Что делать, когда пришло решение о проверке: 7 шагов

Порядок рассчитан на два дня: столько проходит между уведомлением и началом выездной проверки, если инспекция не выдержала минимум. При документарной проверке времени больше, при инспекционном визите его нет вовсе, но шаги 3, 4 и 6 работают и постфактум.

1. Шаг 1. Найдите проверку в реестре и сверьте решениеОткройте proverki.gov.ru, отсканируйте QR-код с решения или введите ИНН. Контрольное мероприятие с взаимодействием, которого нет в едином реестре, - грубое нарушение по пункту 11 части 2 статьи 91 закона 248-ФЗ, его результаты подлежат отмене. Затем пройдитесь по части 1 статьи 64: в решении должны быть основание, вид контроля и вид мероприятия, фамилии и должности инспекторов, предмет, перечень контрольных действий, проверочные листы, даты и срок взаимодействия, перечень документов. Копия решения о выездной проверке должна прийти не позднее чем за 24 часа до начала; инспекционный визит приходит без предупреждения, и это законно.
2. Шаг 2. Определите форму и посчитайте свои срокиДокументарная: на документы по требованию у вас десять рабочих дней, на письменные объяснения по найденным противоречиям - ещё десять (части 4 и 5 статьи 72), и это время в срок проверки не входит. Выездная: не больше десяти рабочих дней, для малого предприятия 50 часов взаимодействия, для микропредприятия 15. Инспекционный визит: один рабочий день и только документы, которые обязаны лежать на месте. ИП и работодатель-физлицо вправе сообщить о болезни или чрезвычайной ситуации, и мероприятие перенесут (пункт 38 Положения № 1230).
3. Шаг 3. Пройдите проверочные листы из решения самиВ «Электронном инспекторе» на онлайнинспекция.рф возьмите ровно те листы, что названы в решении, и ответьте честно. Каждый вопрос листа - это ссылка на конкретную норму, и каждое «нет» - будущая строка в акте. Запишите, что чинится за день (подписи на экземплярах договоров, расчётные листки, ознакомление с графиком отпусков), а что нет (спецоценка, медосмотры). Нейросеть здесь помогает разобрать вопросы листа и найти, каким документом закрывается каждый, запрос ниже.
4. Шаг 4. Соберите папку строго по предмету и описиТолько документы из перечня в решении. На каждый комплект - опись с датами и числом листов, оригиналы остаются у вас, инспектору копии. Что успели исправить до окончания проверки - исправляйте: по части 2 статьи 87 факт устранения указывается в акте, и это меняет и предписание, и размер претензий. Личные данные работников в документах закрыты законом 152-ФЗ, поэтому ни в чат нейросети, ни в мессенджер сканы договоров не отправляйте.
5. Шаг 5. В день проверки: удостоверение, решение, присутствиеИнспектор показывает удостоверение и решение, вы сверяете фамилии с реестром. Препятствовать нельзя: статья 357 ТК даёт право входить, часть 6 статьи 70 закона обязывает обеспечить доступ, а статья 19.4.1 КоАП стоит организации от 5 до 10 тысяч, и от 20 до 50 тысяч, если проверку из-за вас не удалось закончить. Фото- и видеосъёмка при выездной проверке и визите разрешена инспектору с отметкой в акте (пункт 37 Положения). Документы отдавайте по описи, устные ответы заменяйте письменными объяснениями, которые вы пишете в своём темпе, а не на коленке в коридоре.
6. Шаг 6. Прочитайте акт до подписи и держите сроки предписанияАкт составляют на месте в день окончания или не позднее следующего дня (часть 3 статьи 87). В нём должно быть сказано, какое именно требование нарушено и каким актом и пунктом оно установлено. Формулировки вида «нарушения трудового законодательства» без нормы - повод для возражений. Нет нарушений - запись в реестр и рекомендации (часть 1 статьи 90). Есть - предписание с разумным сроком и материалы на штраф. Предписание выполняйте в срок: невыполнение предписания именно инспекции труда наказывается по части 23 статьи 19.5 КоАП - организации от 100 до 200 тысяч, должностному лицу от 30 до 50 тысяч или дисквалификация до трёх лет. Долг по зарплате инспектор взыскивает сам: когда срок предписания истёк, он в течение месяца принимает решение по статье 360.1 ТК, и это уже исполнительный документ.
7. Шаг 7. Не согласны - жалуйтесь по правилам, а не в суд напрямуюСуд рассмотрит спор только после досудебной жалобы (часть 2 статьи 39). Подаётся она через Госуслуги с квалифицированной подписью организации (статья 40): на решение и действия - 30 календарных дней, на предписание - 10 рабочих дней с получения. Рассматривают до 15 рабочих дней (статья 43), ходатайство о приостановлении предписания решают за два рабочих дня. Сильные основания - грубые нарушения из части 2 статьи 91: нет основания или согласования с прокуратурой, не уведомили, мероприятия нет в реестре, нарушены сроки, совершены действия не из перечня, не дали акт. Штраф обжалуется отдельно, по КоАП: 10 дней с получения постановления (статья 30.3).

Ниже четыре запроса к нейросети под шаги 1, 3, 4 и 7. Они написаны так, чтобы модель раскладывала ваши факты по нормам, а не сочиняла нормы сама: номера статей вы всё равно сверяете на consultant.ru, это занимает минуту на каждую.

К шагу 1. Разложить решение по полям.

В ответ придёт таблица полей и список пробелов. Проверьте два места: пункт статьи 57, который модель назвала основанием (откройте статью и сравните формулировку), и список документов - он должен совпадать с решением слово в слово, лишнего инспектор требовать не вправе.

К шагу 3. Пройти проверочный лист с подсказкой.

Получите карту «вопрос - документ - статья». Статьи сверяйте выборочно: в моём прогоне ГигаЧат правильно назвал статьи 57, 67, 123 и 136 ТК, но ошибся в сроках по закону 248-ФЗ, об этом ниже. Там, где модель написала «уточнить», она честнее, чем там, где уверена.

К шагу 4. Сопроводительное письмо к документам.

Последняя фраза запроса - не формальность. В прогоне ниже модель в похожем письме сама написала за компанию признание нарушения, которого не было. Письмо в инспекцию - документ под вашей подписью; читайте каждое предложение как инспектор.

К шагу 7. Проверить проверку на грубые нарушения.

Ответ - таблица по двенадцати пунктам. Берите в жалобу только строки «подходит» с датами из ваших документов: реестр, почтовые отметки, акт. Жалоба с одним доказанным пунктом сильнее жалобы с пятью предположениями.

Что ответил ГигаЧат на те же вопросы 9 октября 2026 года

Я задал гостевому ГигаЧату три вопроса от имени магазина с 12 сотрудниками: что делать по шагам за два дня до выездной проверки, семь вопросов по нормам и просьбу написать пояснение в инспекцию. Ответы пришли за 42, 29 и 23 секунды. Суммы штрафов по статье 5.27, основания статьи 57, мораторий до 2030 года, 50 и 15 часов для малых и микропредприятий, обязательность досудебной жалобы через Госуслуги и номер приказа о проверочных листах - всё верно. Ошибки начались там, где нормы недавно менялись и где нужно было считать.

Закономерность та же, что в прогонах по кассе и маркировке: цифры, которые часто повторяются в интернете, модель держит, а редкую процедуру и свежую редакцию достраивает по смыслу. Опаснее всего она не там, где не уверена, а там, где уверенно разрешает или признаёт. Поэтому в запросах выше стоят запреты на выводы о нарушении.

Сколько стоит каждое нарушение в 2026 году

Суммы по текстам КоАП в редакции от 4 августа 2026 года. ИП отвечает по отдельной строке, где она есть, а по статье 19.4.1 - как должностное лицо. Повторное нарушение в течение года по частям 2, 5 и 7 статьи 5.27 даёт должностному лицу дисквалификацию на срок от одного до трёх лет, а организации до 200 тысяч.

Часть 4 статьи 5.27 - самая дорогая из «бумажных» строк таблицы, и договоры при проверке смотрят по каждому работнику, а не выборочно. Поэтому шаг 3 с проверочным листом по договорам окупается первым.

• Плановая проверка до 2030 года - только для высокого риска; если вас нет в перечне Роструда, вы в низком риске.
• Обязательный профилактический визит не отклоняется, но предписание по нему выдают только за неустранённое до его конца.
• Внеплановая проверка приходит по жалобе, индикатору риска, требованию прокурора или по истечении срока предписания.
• Выездная: уведомление за 24 часа, до 10 рабочих дней, 50 часов малому и 15 микропредприятию. Инспекционный визит - без уведомления, 1 день.
• Мероприятия нет в реестре proverki.gov.ru - его результаты отменяются как проведённые с грубым нарушением.
• Инспектор смотрит только по проверочным листам из решения и только документы из перечня в решении.
• На документы по требованию и на письменные объяснения - по 10 рабочих дней.
• Исправленное до конца проверки записывается в акт как устранённое.
• Жалоба - через Госуслуги: 30 календарных дней на решение, 10 рабочих дней на предписание, рассмотрение 15 рабочих дней. Суд - только после неё.
• Персональные данные работников в чат нейросети не вставляются ни в каком виде.

Самая частая жалоба приходит после конфликтного увольнения: как уволить за прогул, не нарушив сроки. Полезно увидеть проверку и глазами работника, который эту жалобу пишет, то есть понять, что он может требовать за задержку зарплаты и в какие органы идёт. Десять обязательных условий договора, за которые штрафуют на 100 тысяч, разобраны в статье про трудовой договор. А собрать запрос к нейросети так, чтобы она не выдумывала, поможет бесплатный разбор «Четыре части запроса к нейросети». Он короткий.

Может ли инспектор прийти без предупреждения?

Да. Инспекционный визит по части 4 статьи 70 закона 248-ФЗ проводится без предварительного уведомления и занимает не больше одного рабочего дня в одном месте. О выездной проверке и об обязательном профилактическом визите предупреждают копией решения не позднее чем за 24 часа. Плановая проверка бывает только выездной и только из ежегодного плана, согласованного с прокуратурой.

Нужно ли согласие прокуратуры на проверку по жалобе работника?

Да, если это выездная проверка или инспекционный визит. Исключений немного: поручение Президента или Правительства и требование самого прокурора, который и так в курсе. Инспекция направляет в прокуратуру копию решения в день подписания, прокурор отвечает не позднее следующего рабочего дня, а при отказе в согласовании мероприятие не проводится. Документарной проверке согласование не нужно.

Что будет, если не пустить инспектора или не дать документы?

Воспрепятствование по части 1 статьи 19.4.1 КоАП стоит должностному лицу от 2 до 4 тысяч, организации от 5 до 10 тысяч рублей, а если из-за этого проверку не удалось провести или закончить - уже от 20 до 50 тысяч организации по части 2. Инспектор составит акт о невозможности проведения, и это не закрывает вопрос: мероприятие назначат снова.

Как узнать категорию риска своей компании?

Три места. Перечень высокого риска Роструд публикует на своём сайте, списки значительного, среднего и умеренного риска ведут территориальные инспекции в своих регионах, и искать себя нужно у них. Нет ни в одном - вы в низком риске. Заявление об изменении категории подаётся через Госуслуги, решение по нему принимают за 5 рабочих дней.

Сколько дней дают на документы по требованию при документарной проверке?

Десять рабочих дней. Срок считается со дня получения требования и установлен частью 4 статьи 72 закона 248-ФЗ; если инспекция нашла в документах ошибки или противоречия, на письменные объяснения по части 5 дают ещё десять рабочих дней. В срок самой проверки это время не входит. Пока вы готовите ответ, её десять дней стоят на паузе.

Можно ли сразу пойти в суд, минуя жалобу в Роструд?

Нет. По части 2 статьи 39 закона 248-ФЗ суд рассматривает спор только после досудебного обжалования. Жалобу подают через Госуслуги с квалифицированной электронной подписью: на решение и действия инспектора - в течение 30 календарных дней, на предписание - в течение 10 рабочих дней. Рассмотрение занимает до 15 рабочих дней. Постановление о штрафе по КоАП обжалуется отдельно, в течение 10 дней с получения копии.